低效用地再开发政策的地均税收影响与资源配置效率

汪冲  杨志伟  邸洁

摘要:本文聚焦现有制度措施如何消除“以地引资”模式下的土地价格扭曲问题，基于2014年低效用地再开发试点政策，揭示其对地均税收贡献与资源配置效率的影响:首先，该政策有效抑制了政府用地补贴行为，矫正企业“圈地”现象与投资结构扭曲，提升企业的税收贡献;其次，该政策促使企业回归正常经营模式，推动要素集聚、成长能力提升和全要素生产率提高;最后，该政策使处理组城市企业资源配置错配程度下降34.84%，显著提升市场效率。
关键词:低效用地再开发政策;地均税收贡献;资源配置效率
DO1: 10.13821/j.cnki.ceq.2026.01.10