我院于洪副院长就财政政策接受《中国财经报》采访

“去年，面对经济下行压力和疫情冲击，积极的财政政策在宏观调控和改善民生方面发挥了重要作用。” 我院于洪副院长就财政政策接受《中国财经报》记者采访时说，“今年的财政政策将更具活力和弹性，相信能够进一步稳定并提振市场信心，兜住兜牢底线、持续改善民生。”

于洪表示，从2021年财政政策的执行情况看，减税降费政策成效可圈可点。在“十三五”期间累计减税降费超过7.6万亿元的基础上，又新增减税降费超过1万亿元，有效激发了市场主体活力，为经济社会发展提供了非常好的助力。这一扶持作用尤其对小微企业和新业态企业更为明显。

“去年我国经济增长速度和财政收入实现‘双提升’，在减税降费规模扩大的背景下，这个增长来之不易，也从侧面反映了减税降费的实际效果确实达到了预期。”于洪说。

对于今年的财政工作安排，预算报告明确，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。今年赤字率拟按2.8%左右安排，比去年预算下降0.4个百分点，资金规模减少2000亿元。“今年拟安排的财政赤字率虽然降至3%以内，但通过跨年度调节，中央财政的可用资金有较大幅度增加，能够保障财政支出强度和转移支付的需求。”于洪说。

2022年，新的组合式税费支持政策预计全年退税减税约2.5万亿元。于洪认为，这体现出财政政策正在持续创新，更具活力和弹性。通过适时在政策结构上作出新的改变，可以更好地适应经济发展的新常态，为市场、企业和个人带来新的发展动力。“作为积极财政政策中最积极、最直接、最有效的政策工具之一，如何通过内部结构的适当调整，让政策能够更加精准落地、效果更加凸显，是有关部门应不断探索的事情。”她说。

今年企业增值税留抵退税力度显著加大，约1.5万亿元。“相信政策落实后，将直接增加企业的现金流，缓解企业融资难题，鼓励其加大生产研发的投入力度。”她提醒说，税费支持政策效果如何，不能只着眼于减税降费规模，更应当由最终受益主体的反应和预期情况进行衡量。