研究院汪峰副教授就“专项债+专项贷款协同发力 地方清欠提速”接受《证券时报》采访

发挥“偿还地方政府拖欠企业账款”功能的特殊新增专项债券今年累计发行规模已超过1.2万亿元，超出市场预期。与此同时，全国性商业银行专项贷款支持清欠工作陆续浮出水面，这体现了三季度以来，财政、金融工具合力“清欠”速度有明显加快。

截至9月21日，地方政府在公开市场发行未披露“一案两书”、主要用于地方化债与清欠工作的特殊新增专项债券超过1.2万亿元，包括8000亿元“补充地方政府性基金财力”专项债券以及地方政府直接用于“解决地方政府拖欠企业账款”专项债券。

在财政部安排的8000亿元基础上，各地调整预算并“超额发行”特殊新增专项债券，显示出地方政府对化债与清欠工作的积极性。上海财经大学中国公共财政研究院副教授汪峰在接受《证券时报》记者采访时表示，此次“超发”是应对地方债务复杂局面的主动作为。

财政部近期透露，明年将“靠前使用化债额度”，并提前下达部分2026年新增地方政府债务限额。在汪峰看来，明年发债结构将类似今年，置换债券继续靠前发力，加快化债工作节奏，也将有利于推动地方政府偿还企业欠款。