研究院讲师汪峰就“2万亿置换债券发行进度过半 13个地区已完成全年额度” 接受《证券时报》采访

2025年用于“置换存量隐性债务”的置换债券发行进度已经过半。据证券时报记者统计，截至3月19日，各地已发行置换债券10884.7亿元，13个地区（包括省、自治区、直辖市、计划单列市）已发完全年额度。

除了2万亿元置换债券，今年《政府工作报告》还提出，地方政府专项债券将重点用于“消化地方政府拖欠企业账款”等领域。在具体操作上，上海财经大学中国公共财政研究院讲师汪峰接受《证券时报》采访时告诉记者，专项债券的项目收益可用于账款清偿。通过优化资金配置、加强项目监管、拓展收益渠道等方式，提高项目资金使用效率，提升项目整体效益，可将部分专项债券项目收益用于清偿地方政府拖欠的企业账款。

随着2025年财政预算草案审议通过，汪峰认为，今年更大规模的政府债券有望靠前发力，全年保持均衡投放节奏。专项债券将继续靠前发力，超长期特别国债有望在二季度开始发行。考虑到各类政府债券发行高峰期，今年国债在发行节奏上将为其他类型的政府债券“让路”，实现错峰发行。