建设用地资产负债表编制研究

—— 以上海市B区为例

张 玮¹，²，陈光平³，王克强³，⁴，张洪武¹，²，王 瑞¹，²

（1. 上海市地质调查院，上海 200072； 2. 上海市国土资源调查研究院，上海 200072；3. 上海财经大学公

共经济与管理学院，上海 200433；4. 上海财经大学公共政策与治理研究院，上海 200433）

摘要：研究目的：研究建设用地资产负债表编制方法，探索适用于建设用地资产负债表的资产、负债具体内容和适宜的评估方法，提出建设用地资产负债表编制的政策建议。研究方法：基于文献研究法，明确建设用地资产负债表内涵和细目分类，并以上海市B 区为例进行实证分析，进而提出开展建设用地资产负债表编制的政策建议。研究结果：（1）建设用地资产负债表包括资产、负债和净资产三部分；（2）建设用地资产负债表的核心是资产和负债的核算，要将建设用地按用途和功能分类，将负债根据成因分类并分别进行核算；（3）2014 年B 区内建设用地资源净资产总量为3581.03亿元，经济价值量为3669.13 亿元，生态价值为-61.82 亿元，建设用地负债价值为25.91 亿元；（4）建设用地的生态价值和负债价值要引起重视。研究结论：建立建设用地资产负债表核算体系，可较为准确摸清地方土地利用和保护情况及效益水平，可以为地区进行土地规划、领导干部离任审计等提供数据基础。

关键词：土地经济；建设用地资产负债表；资源资产价值；资源负债价值