我院执行院长刘小川教授就“企业负担越来越轻”接受《 人民日报海外版 》采访

日前，国家税务总局介绍了今年前三季度税务部门落实减税降费、组织税收收入、深化“放管服”改革、优化税收营商环境等情况。最新数据显示，今年前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元，其中新增减税15109亿元，新增社保费降费2725亿元。分析人士指出，随着减税降费各项措施的深入，中国企业特别是民营、小微、初创型企业享受到实实在在的红利。企业轻装上阵，有助于进一步激发中国经济的微观活力。

今年以来，减税降费取得了实实在在的成效。据国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍，减税降费政策实施以来，税务部门持续开展跟踪调查，了解各类别企业对减税降费政策的感受。通过分析，减税降费政策效应主要体现在五个方面：

一是减税降费落地生根，稳定了经济发展预期。在国内外经济形势复杂多变的情况下，减税降费政策充分发挥了逆周期调节作用。税务部门调查数据显示，92.2%的纳税人认为减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响，提振了市场主体信心。

二是研发投入快速增加，激发了科技创新活力。前三季度，45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。

三是民营经济深享红利，增强了向好发展基础。前三季度，包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元，占新增减税总额的64%，受益最大。

四是居民消费能力提升，拉动了社会消费增长。前三季度，个人所得税改革新增减税4426亿元，累计人均减税1764元，提升了居民消费能力。

五是市场主体活力激发，助力了社会就业稳定。国家税务总局数据显示，前三季度，全国新增市场主体（含个体工商户）办理过涉税事项的有776.7万户，月均新增86.3万户。减税降费政策增强了创业意愿，提高了市场主体活跃度，创造了更多的就业岗位。

今年前三季度，各行业门类税负水平，与上年同期相比，均实现不同程度的下降。比如，制造业新增减税4738亿元，占新增减税总额的31.36%，行业税负同比下降1.08个百分点；批发零售业新增减税3258亿元，占新增减税总额的21.56%，行业税负同比下降3.27个百分点。又如，建筑业，交通运输、仓储和邮政业共新增减税1179亿元，占新增减税总额的7.8%，这两个行业税负同比分别下降0.63个百分点和0.35个百分点。

我院执行院长刘小川教授在接受《 人民日报海外版 》记者采访时表示，今年前三季度，全国一般公共预算收入超15万亿元，累计新增减税降费就有17834亿元。因此，从比例上看，这个减负力度还是相当大的。“减税降费，是积极财政政策的一种直观体现。其重点在于政府过紧日子，减轻企业负担、调动市场主体积极性，从而鼓励创业创新、提振投资，进而推动经济更好发展。”刘小川教授说，在微观层面上，今年前三季度减税降费举措已经在企业创新、吸引外资、居民就业等方面显现初步的积极影响；从宏观上看，减税降费措施传导至经济整体增速上通常有一个滞后期，因此今年减税降费的更多宏观效果需要在明年进一步观察。